高速免费政策大调整！推行“年度5000公里额度+延长免费时段”！

2025年全国两会召开之际，全国人大代表张强在接受@中国新闻周刊 采访时提出一项重磅建议：改革现行节假日高速免费政策，推行“每车每年5000公里免费额度”制度，并延长节假日免费截止时间至次日6时。这一方案直指当前高速拥堵与资源分配痛点，引发社会广泛讨论。

现行政策困境：集中出行成“堵局”

我国自2012年实施节假日高速免费政策以来，虽降低了公众出行成本，但也催生了“潮汐式车流”。以2025年春节为例，兰州、天水等城市出城方向车流量激增超200%，部分路段甚至因事故频发陷入“停车场”模式。张强指出，现行政策存在三大矛盾：

1. 拥堵加剧：免费时段固定导致节假日车流集中，安全隐患陡增；
2. 公平性不足：无法在节假日出行的车主（如医护人员、基层工作者）难以享受政策红利；
3. 灵活性缺失：车主个性化需求（如商务出行、错峰旅游）无法满足。

新方案亮点：灵活分配+缓解抢行风险

张强提出的改革方案包含两大核心：
1. 年度免费额度制：每车每年5000公里，自由分配

• 车主可自主选择全年任意时段使用免费里程，打破节假日限制；
• 保留春节、国庆各3天固定免费，保障传统出行刚需，其余天数纳入自主额度；
• 通过APP预约免费时段，系统自动核销额度，避免“一刀切”管理。

2. 延长免费截止时间至次日6时

• 现行政策以节假日最后一天24时为截止点，车主为“赶免费”常冒险抢行；
• 延长6小时可分散车流，降低夜间行车事故风险。

政策红利：从“普惠”到“精准”

若方案落地，或将带来三重效益：

• 缓解拥堵：分散出行需求，减少节假日“堵车潮”；
• 提升公平性：非节假日出行车主、高频次用车群体（如网约车）可更灵活使用额度；
• 刺激经济：非节假日免费或带动乡村旅游、短途消费，平衡区域发展。

落地挑战：技术、公平与财政如何平衡？

尽管方案前景广阔，但实施难点不容忽视：

• 技术门槛：需升级ETC系统以支持动态额度核算，并防止“一额多用”漏洞；
• 公平争议：如何避免大城市车主过度占用额度？张强建议限制公车、网约车额度，并探索按家庭规模、环保等级差异化分配；
• 财政压力：全国年度免费里程总和或远超当前预算，需探索“碳积分+社会资本”等多元筹资模式。

未来展望：试点先行，优化推广

张强建议，优先在京津冀、长三角等拥堵高发区试点，结合ETC系统升级逐步优化。交通运输部此前亦强调，解决拥堵需综合施策，包括路网扩建、假期调整等。

结语
从“集中免费”到“自主分配”，张强的提案标志着高速政策从粗放走向精细。然而，政策优化需兼顾效率与公平，技术与管理并进。正如网友所言：“好政策需接地气，更需接‘技术’和‘人心’。”对此，你怎么看？

（本文综合自中国新闻周刊、红星新闻等报道）

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